전주 노른자위 대한방직 터 개발 놓고 시장 후보 공약 우후죽순

상업·관광시설·디지털 테마파크, 초고층 타워, 공공개발 등 제시

전주 신도시의 도심에 있는 옛 대한방직 전주공장 터. 전북도청 옥상에서 바라본 전경. 박임근 기자

전북 전주시장 출마 예정자들이 지역의 주요 현안인 옛 대한방직 터 개발방안에 다양한 견해를 보인다. 전주시장 후보자들의 의견은 땅을 보유한 민간사업자 ㈜자광의 개발방안과 크게 차이가 있고, 자광이 ‘전체 터의 40% 환수’라는 시민공론화위원회의 권고에 대한 결론을 내리지 못하는 점 등을 고려하면 앞으로 논의 과정이 더 복잡해질 것으로 보인다.

이중선 전 청와대 행정관은 “토지의 용도 변경만으로 지가가 상승하는 것은 거의 불로소득에 가까우므로 차익분은 100% 환수하는 게 합당하다. 환수액은 인근의 교통인프라 등을 확보하는 데 활용하고, 개발사가 신속히 개발행위를 실행에 옮겨 일자리 창출 등 지역경제를 활성화해야 할 것”이라고 말했다.

임정엽 전 완주군수는 “롯데쇼핑이 (옛 대한방직 터와 직선거리로 2㎞가량 떨어진) 전주종합경기장에 건립할 예정인 컨벤션센터와 호텔, 종합쇼핑몰 등을 대한방직 터로 옮겨 상업·관광시설을 집적화하겠다”고 밝혔다. 임 전 군수는 “대신에 종합경기장에는 전주시청과 시외·고속버스 터미널 같은 공공시설을 만들어 중복 투자를 막겠다. 롯데쇼핑과 자광 등이 참여하는 협의체를 구성해 사업방식 등을 논의하겠다”고 설명했다.

옛 대한방직 터 개발 조감도. 자광 제공

조지훈 전 전북도 경제통상진흥원장은 ‘국내 첫 디지털 디즈니랜드’ 조성을 내놓았다. 조 전 원장은 “디지털 디즈니랜드는 XR(확장현실), 메타버스를 비롯해 전 세계 게임 모두를 즐길 수 있는 디지털 테마파크”라며 “한옥마을 방문객 몇 배 이상을 끌어모으는, 완전히 새로운 전주로 도약하는 동력이 될 것”이라고 강조했다.

우범기 전 전북도 정무부지사는 200층 규모의 초고층 타워 건설을 제시했다. 우 전 부지사는 “세계 10대 관광도시에 대형타워가 없는 곳이 없다. 초고층 타워를 건설해 호남의 랜드마크로 만들겠다. 대한방직 터와 종합운동장을 분리해서 생각하지 말고 종합적 시각으로 개발해야 한다”며 행정규제를 풀겠다는 뜻도 밝혔다.

유창희 전 전북도의회 부의장은 “대한방직 터 개발과 연계한 유스호스텔 건립으로 전주를 연간 2천만명이 찾는 체류형 명품 관광도시를 만들겠다”고 공약했다. 유 전 부의장은 “대한방직 개발과 연계해 완산도서관을 제외한 일부 터에 유스호스텔을 건립하고 서학동 예술마을 일대를 묶어 체류형 문화관광도시로 바꾸겠다”고 말했다.

정의당 서윤근 예비후보는 공공개발을 약속했다. 서 후보는 “특혜성 용도변경을 전제하는 민간개발을 고집할 필요는 없다. 해당 토지를 매입한 뒤 지식산업 기반 콘텐츠 산업 집적화 공간 등 공공개발을 해야 한다”고 강조했다.

옛 대한방직 터 시민공론화를 위해 지난해 1월 공론조사시민참여단의 토론회가 열렸다. 전주시 제공

앞서 2017년 자광은 전주 시내 대규모 노른자위인 옛 대한방직 터 23만여㎡를 약 2천억원에 사들인 뒤, 모두 2조5천억원을 들여 153층 높이의 익스트림 타워를 비롯한 상업시설, 60층짜리 3천가구 규모의 아파트와 호텔 등을 건설하겠다는 계획을 내놓았다. 이후 전주시가 ‘옛 대한방직 부지 관련 시민공론화위원회’를 구성해 ‘전체 터의 40% 환수’를 뼈대로 한 권고문을 지난해 3월 제시했으나 아직 답을 내놓지 못하고 있다. 전주시는 “후보의 의견들이 자광의 개발방안과 상당히 배치된다. 자광이 ‘40% 환수’에 대한 입장도 정하지 못한 만큼 누가 시장이 되더라도 논의 과정이 험난할 것”이라고 밝혔다.

박임근 기자 [e-mail]