‘성평등 선거운동’ 따져봤다, 이재명·윤석열 캠프 고위직 8할은 남성

<한겨레>· 젠더정치연구소 여·세·연 공동질의
이재명·윤석열 캠프 고위직 80% 안팎이 남성
정의당 69% 안팎…국민의힘·국민의당 무응답
“여성의 ‘정치 주변화’ 반복…답변거부, 알권리 침해”

게티이미지뱅크

젠더 이슈가 전면화한 동시에 젠더폭력이 난무하는 20대 대통령 선거다. 여성 유권자 배제와 혐오, 언어적·물리적·심리적 폭력이 노골화했다. 2021년 유엔여성기구(UN WOMEN)가 마련한 ‘정치에서의 여성폭력을 막기 위한 지침서’는 “정치에서의 여성폭력을 막기 위해 가장 먼저 실시해야 하는 것이 실태조사”라고 했다. <한겨레>와 젠더정치연구소 여·세·연이 ‘성평등한 정치는 성평등한 선거운동에서 시작된다’는 취지 아래 선거 시기 처음으로 각 정당 선거조직이 성평등하게 운영되고 있는지를 살핀 이유다.

<한겨레>와 여·세·연은 지난달 15일 더불어민주당·국민의힘 등 8개 정당에 각 캠프 운영 실태를 젠더 관점에서 평가하기 위한 질의서를 보냈다. 민주당·정의당·기본소득당·진보당 등 4개 정당이 답변을 보내왔다. 국민의힘은 질의서에 대해 확인도 답변도 하지 않았고, 국민의당은 ‘무응답’ 처리를 요청했다. 새로운물결, 노동당도 답변하지 않았다.

선거캠프 내 고위직 성비 불균형 심각

정치에서 여성이 ‘주변화’되는 현상은 각 선거캠프에서 여실히 드러났다. 고위·핵심직 여성은 적었고, 그 밖의 현장에서는 비교적 많았다. 선대위원장·본부장 등 선거캠프 내 고위 직책에서는 남성이 압도적으로 많았다. 민주당은 답변서에서 선대위원장급 인사 약 80%(성별 인원 미공개)가 남성이라고 답했다. <한겨레> 확인 결과 선대위원장급 인사의 85%(13명 중 11명)가 남성이었다. 국민의힘은 답변을 거부했지만 취재 결과 선대위 내 본부장급 인사 9명 중 7명(78%)이 남성이었다. 정의당과 진보당은 캠프 내 고위직 중 남성 비율이 각각 69%(33명 중 23명)·72%(50명 중 36명)였다. 기본소득당은 반대로 최고 직책의 남성 비율이 0%였다. 여·세·연은 이에 대해 “어떤 상황이든 특정 성별이 독점하는 상황은 다양성에 대한 고려를 놓친다는 점에서 무조건 긍정적으로 보기는 어렵다”고 짚었다.

선거캠프 자원봉사자 성비는 비교적 균형을 이뤘다. 민주당은 60% 가량(성별 인원 미공개), 정의당과 진보당은 각각 66%(114명 중 76명)·52%(3095명 중 1626명)가 남성이라고 답했다. 기본소득당은 52%(성별 인원 미공개)라고 했다. 여·세·연은 “한국 정치의 성별화된 특징, 여성이 남성보다 정치에서 주변화되어 있다는 것을 드러낸다”고 지적했다.

답변한 4개 정당 모두 성평등 교육은 실시

선거캠프 내 성평등 교육실시 여부도 확인한 결과, 4개 정당 모두 후보자와 캠프 실무자 또는 주요 당직자들 상대의 성평등 교육을 실시했다고 밝혔다.

하지만 ‘빈틈’도 있었다. 가령, 민주당은 캠프 인력이나 당직자들이 참고하도록 게시, 비치한 성평등 가이드라인 포스터와 책자에 젠더폭력 상담·신고 제도를 소개했지만, 피해자가 누구에게 신고할 수 있고, 이때 책임자는 피해자·가해자 분리 등 어떤 조처를 해야 하는지 등 구체적인 내용은 넣지 않았다. 여·세·연은 “선거처럼 급박한 상황에서 성차별·성폭력 사건이 벌어질 경우 책임자에 의해 즉각 분리 조처할 수 있는 절차가 마련되고, 이를 모든 선거운동원에게 알리는 과정이 필요하다”고 지적했다.

온라인 여성폭력과 관련한 가이드라인도 당마다 상황이 달랐다. 기본소득당의 교육자료에는 온라인 여성폭력에 대한 언급이 없었다. 반면, 정의당은 가이드라인에 ‘온·오프라인에서 선거운동이 폭력이나 위협을 겪을 경우 당 차원에서 적극 대처하겠다’고 명시했고, 진보당은 평등선거 가이드라인에 ‘사이버 공간에서의 성적 괴롭힘’을 따로 다뤘다.

이전 선거보다 성평등의 관점에서 진일보한 면도 있다. 민주당은 선대위 실무자들을 대상으로 ‘더불어 평등한 언어사전’을 배포했는데, 이 사전은 “다자녀일 경우 ‘애국하십니다’라고 말하는 걸 자제하라” “어떠한 경우에도 외모에 대한 발언은 실례다” “‘몰카’라는 용어는 ‘불법촬영물’로 대체하라”고 안내하는 내용이 담겼다. 정의당은 ‘평등 선거운동 가이드’에서 “나이, 성별, 성적 지향 및 취향, 결혼과 연애 여부 등 삶의 형태가 다양함을 인지하고 칭찬의 말일지라도 차별을 강화하는 표현을 하지 않는다”고 적시했다.

국민의힘·국민의당 무응답…“시민 알 권리 침해”

국민의힘과 국민의당은 질의서에 응답하지 않거나, ‘무응답’ 처리를 요청했다. 여·세·연은 “자신들의 입맛에 따라 답변 여부를 결정하는 태도는 시민의 알 권리를 침해하며, 그동안 한국 정당정치가 구축해온 최소한의 규범을 무너트린다는 점에서 우려스럽다”며 “국민의힘 뿐만 아니라 국민의당도 질의서 답변을 거부했다는 점에서 의석을 보유한 정당들이 반페미니즘 흐름에 편승하고 있는 것은 아닌지 우려를 가질 수밖에 없다”고 지적했다. 3일 오전 8시 윤석열(국민의힘)·안철수(국민의당) 후보는 단일화에 합의했다.

답변을 보내온 민주당의 경우에도 안희정 전 충남도지사, 박원순 전 서울시장의 위력 성폭력 사건의 2차가해에 가담한 정치인들이 선대위에 활동하고 있다는 점이 한계로 지적됐다. 여·세·연은 “실무자들이 성평등 인식을 갖고 있더라도 자신보다 높은 지위에 있는 사람들의 언행을 제재하거나 조처를 하기 어렵다”고 했다. 2일 이재명 후보는 티브이(TV) 토론회에서 권력형 성범죄와 2차 가해에 대해 첫 사과를 한 데 이어, 3일 민주당 소속 26명의 의원이 “권력형 성범죄 2차 가해 제재 강화 등을 위한 당헌·당규 개정 추진을 당 지도부에 제안한다”고 밝혔다.

임재우 기자 [e-mail]