금융당국 “쪼개기 상장, IPO 허수청약 대책 마련”

금감원장 “소액투자자 보호 위해 금융위와 제도 개선 검토”
금융위 “수요예측 시 기관투자자 뻥튀기 청약 바로잡아야”

정은보 금융감독원장이 9일 기관전용 사모펀드 운용사 관계자들과 간담회를 하고 있다. 금융감독원 제공

정은보 금융감독원장이 최근 논란이 되는 ‘쪼개기 상장’(물적분할 뒤 상장)과 기관투자자의 공모주 ‘뻥튀기 청약’ 문제 대책을 검토한다고 했다. 투자자들의 비판이 거세지고 정치권도 가세하자 지난해 말부터 금융당국이 제도개선을 추진해오는 점을 재확인한 것이다.

정은보 원장은 9일 기자들과 만나 “물적분할 뒤 재상장의 첫째 이슈는 소액투자자 보호 문제이며 금융위원회와 같이 제도 개선을 검토하고 있다”고 말했다. 정 원장은 이어 “자본시장법뿐만 아니라 상법도 검토해야 할 수 있어 관련 부처와 협의해야할 사항”이라고 말했다.

최근 주요 대기업들이 유망 사업 부문을 물적분할해 별도 회사를 만들어 상장시키자 기존 주주들이 회사 주가가 떨어진다며 반발하고 있다. 엘지(LG)화학이 전기차용 배터리 사업부문을 별도 회사(엘지에너지솔루션)로 떼내 상장시키겠다는 계획을 발표한 뒤 엘지화학 주가가 크게 하락한 게 대표적이다.

소액투자자들의 불만이 커지자 여야 대선 후보들도 모회사 주주들의 권리를 보장하겠다는 공약이나 정책제안을 앞다퉈 내놓고 있다. 콘텐츠 자회사를 만들어 상장시키려 했던 씨제이이엔엠(CJ ENM)은 주주들 압박에 이날 물적분할 계획을 재검토한다고 밝혔다.

금융당국은 상장 과정에서 기관투자자들의 ‘허수 청약’ 행태로 공모주 가격에 거품이 끼는 문제도 대응하기로 했다. 정은보 원장은 “기업공개(IPO) 수요예측에서 기관투자자들의 역할과 관련해 금융위와 긴밀하게 협의하고 있다”고 말했다.

앞서 엘지(LG)에너지솔루션 수요예측에서 기관투자자들이 1경(1조의 1만배)원이 넘는 주문금액을 써내자 ‘뻥튀기 청약’이라는 비판이 제기됐다. 일반투자자와는 달리 증거금을 내지 않아도 되는 점을 이용해 한주라도 더 받기 위해 주문량을 부풀렸다는 것이다. 청약 경쟁률이 올라가면 공모가도 고평가될 개연성이 크다. 특히 이재명 더불어민주당 대선 후보는 “황당한 금융당국, 문책해야 한다”며 현 제도를 놔둔 당국 문책론을 꺼내기도 했다.

지난달 자본시장연구원 세미나에서 이윤수 금융위 자본시장정책관은 “일부 기관투자자들의 뻥튀기 청약, 허수성 청약은 자본시장 거래질서를 어지럽히는 측면이 있기 때문에 바로잡는 방안을 검토하고 있다”고 말했다. 그러면서 기관투자자 지위에 있는 투자일임업자들의 공모주 청약 자격을 ‘등록 후 2년 경과’로 하고 일임계약자산 50억원 이상인 경우 고유자산 한도까지만 청약할 수 있도록 하는 방안을 추진하고 있다고 했다.

이경미 기자 [e-mail]